东胜区文化建设

近年来，我区文化工作以科学发展观为统领，坚持“抓城市建设就是抓经济建设”的发展理念，以城市核心区建设为主线，挖掘、提炼、整合地区文化资源，以文化事业和文化产业共同发展为切入点，着力打造城市文化品牌，提高市民文化生活质量，提升城市文化品位，逐步开创了主体活力充分迸发、文化资源充分利用、人才智慧充分发挥、文化事业充分繁荣的大好局面。文化工作各项指标步入了自治区前列，实现了又好又快发展。

一、文艺精品：彰显文化品牌的独特魅力

高水平的文艺作品、高质量的文化产品是打造文化品牌、带动我区文化事业全面繁荣的核心要素。在文化、文艺作品的创作和生产上，我们坚持思想性、艺术性和观赏性相统一的原则，对区歌舞剧团的团长、副团长实行聘任制，每年一聘，形成了优胜劣汰的用人机制，切实提高了文艺骨干人才创作生产的积极性。始终坚持高标准、高定位，以现实题材作品为着力点，集中力量抓突破，做到了想一件、成一件、精一件。近年来，我们着力实施“萨日纳艺术工程”，累计创作文艺精品60多件，共获得国家级奖励19项，自治区级奖励14项。2003年，地方戏《柳绿沙原》获得自治区“五个一工程”奖，《老油坊》获得自治区萨日纳艺术工程奖，有两首歌曲在自治区“转龙杯”声乐大赛中获得一等奖和优秀奖。2004年，小品《过大年》在“西乡杯”全国小品大赛中获得三等奖，舞蹈《额吉的风采》在中国第十三届群星奖舞蹈大赛中获得优秀奖。2005年，区歌舞剧团创作的民族歌舞在西班牙国际民间艺术节上荣获团体表演一等奖。2006年，地方戏《春风化雨》在全市专业文艺调演中获创作一等奖、表演一等奖和优秀新剧目奖，在内蒙古自治区二人台曲艺调演中喜获优秀剧目二等奖。

二、城乡统筹：丰富文化品牌的深刻内涵

随着我区经济社会各项事业的蓬勃发展，广大市民生活水平有了显著提高，精神文化需求十分迫切。我们着力实施小康文化工程，通过五项有力措施，以点带面，逐步构建公共文化服务体系。一是大力改善基础设施建设。多方筹集资金，先后投入800多万元，用三年的时间基本建成以文化主管部门为龙头，镇、街道办事处文化站为枢纽、村（社区）文化室为辐射、文化户为基点的四级文化网络。以塔拉壕镇为例，建起了2650平方米的多功能文化活动中心。2003年，塔拉壕镇文化站获中宣部、文化部命名的全国服务基层、服务农民先进集体的荣誉称号，2006年被评为“自治区十佳文化站”。各镇、街道办事处文化站均有业余文艺队、电影队和文化专用车。区文化馆和少儿图书馆目前均已建成国家级二级馆。2004年，区文化馆被自治区党委宣传部、文明办等十六部委厅局评为文化科技卫生“三下乡”先进集体。前不久，接受了国家县级一级馆评估小组的考核验收。区少儿图书馆是我市各旗区中唯一一家服务少年儿童的图书馆，目前已完成了图书数据库管理工作和馆藏图书的远程网络在线查找工作，实现了信息化管理。二是选派优秀人才下基层。为解决基层文化站人员专业水平低、大部分没有文化业务专长的问题，先后从文化系统内部抽调12名年富力强、精通业务的专业人员深入各镇、街道办事处任文化站长，他们相互之间比学赶帮，积极组织开展精神文明宣传、文艺演出、歌舞大赛等各类丰富多彩的群众文化活动，基层文化开展的如火如荼。区委、政府为表彰先进，对其中五名文化站长实行副科待遇，极大地提高了基层文化工作者的积极性，在社会上产生了很好的影响。三是先进文化催开致富花。为使广大基层群众能在先进文化的指引下致富奔小康，开展了“送书、送戏、送歌舞、送春联、送温暖”等活动，使广大基层群众士气得到了鼓舞，学到了致富本领，通过科学养殖、退耕还林等途径走上了小康之路，建设社会主义新农村的积极性日益高涨。四是优秀影片进基层。开展“农村牧区电影2131工程”和“科普之春”电影汇映活动，选取以“爱我内蒙古”、“腾飞的东胜”为主题的优秀影片深入各村镇、社区进行巡回展映。几年来，累计放映电影10000多场，观众人数达10万多人次。基层电影放映工作搞得有声有色，深受广大市民群众好评。我局电影放映队连续六年荣获“自治区农村牧区电影放映先进集体”荣誉称号，2004年又荣获“全国优秀农村电影放映队”荣誉称号，2005年有一名同志荣获“全国优秀电影放映员”的荣誉称号。2007年，区委、政府为表彰和奖励基层电影放映工作，出资36万元，为全区12个镇、街道办事处配备了文化电影放映车，为基层电影放映提供了便捷。五是繁荣发展社区文化。我们先后组织开展了民歌、山曲、二人台大赛，广场舞大赛、社区文艺汇演等活动，各社区居民踊跃参加，有力地推动了社区文化建设，产生了很好的社会反响，受到了广大群众一致好评。特别是“四进社区”活动开展以来，各社区纷纷举办业余歌手大奖赛、家庭才艺展示、文艺联欢晚会、演讲会、文艺汇演等活动，使社区文化活动出现了“平时活动不断线，你追我赶争优先”的生动局面。五年来，社区业余文艺团体积极参加国家级、自治区级各类文艺比赛，共获得国家级奖励13项，自治区级奖励10项。2004年，社区业余文艺队创作的《吉祥的彩虹》、《路魂》两个作品在全国第二届“四进社区”文艺展演活动中分别获得了银奖和铜奖，公园街道办事处园林社区获得“全国文化先进社区”荣誉称号，是鄂尔多斯市第一家获此殊荣的社区。2005年，社区业余文艺队创作的舞蹈《牧村欢歌》、《美好的祝愿》在全国第四届“四进社区”文艺展演活动中分别获得了银奖和铜奖，其中《牧村欢歌》是自治区唯一获得银奖的作品。2006年，建设街道办事处利民社区业余文艺队的作品《吉祥的鄂尔多斯》在全国第五届“四进社区”文艺展演中获得银奖，交通街道办事处吉劳庆社区喜获“自治区文化先进社区”的荣誉称号。

三、历史积淀：造就文化品牌的潜在优势

历史文化资源是一个城市的宝贵财富，是体现城市文化底蕴的一个重要方面。深厚的文化积淀不仅是形成城市文化品牌的重要源泉，也是成功定位一个城市文化品牌的重要支点。秦直道是中华民族宝库中一份珍贵而厚重的历史文化遗产，我们坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针，着力实施“文物保护发展工程”，对其进行有效保护利用。2005年7月份，通过多渠道筹集资金，兴建了秦直道博物馆。成功召开了“中国•秦直道与草原文化研讨会”，来自北京、陕西、甘肃、内蒙古的专家学者、新闻记者、领导及东胜区各有关部门共160多人出席了会议，自治区文化厅厅长高延青和市委书记云峰对会议给予了高度评价并做了重要讲话，会议形成了《关于加强对秦直道遗址鄂尔多斯段研究与保护的建议书》和《关于秦直道遗址鄂尔多斯段的评价意见书》两项成果，进一步明确了秦直道的历史地位和作用，对于秦直道研究具有里程碑的意义。2005年9月份，邀请了国家博物馆和自治区考古研究所的专家对秦直道遗址鄂尔多斯市东胜段进行了考古钻探和GPS导航定位航空拍摄，获得了更为翔实的数据资料。2006年5月25日，秦直道遗址鄂尔多斯东胜段被正式确定为第六批国家重点文物保护单位，并跻身国家100处大遗址之列。2006年7月，论文集《秦直道探索与研究》由内蒙古人民出版社正式出版发行，收录了国内知名专家学者、鄂尔多斯市以及东胜区各级领导对秦直道保护开发利用方面的论文30余篇，本书对于秦直道的宣传和考古研究将起到积极的推动作用。

四、文化产业：成就文化品牌的扩张力

城市文化品牌要确保其生命力和竞争力，必须发挥文化与经济的联动效应。文化产业是我区三产中发展最快的产业之一，已成为新的经济增长点。我们不断拓宽思路，精心培植，着力实施“文化产业发展工程”，使文化产业步入了迅猛发展的快车道。首先，大型电视连续剧《秦直道》的拍摄与秦直道文化产业基地的建设开发形成合力，整体推进，已经成为我区文化产业迅猛发展的助推器。为打造秦直道旅游文化品牌，2006年2月，区委、政府决定拍摄35集大型电视连续剧《秦直道》，集中反映秦始皇统一中国后的治国方略，通过写修路的过程反映千百年来各族人民不畏艰难险阻，孜孜不息地与恶劣的自然环境相抗争的民族精神。从2006年3月份开始，先后组织召开七次大型的电视剧项目论证会和拍摄座谈会，国内40多家新闻媒体对该剧进行了跟踪报道。2006年9月，我局与北京华映人国际影业投资有限责任公司和中央电视台中视传媒股份有限公司签订了电视剧合作摄制合同，确定该剧总投资3000万元人民币，由国家著名导演陈家林、萧锋联手著名编剧林海鸥精心打造这部史诗巨制。市、区两级领导对电视剧拍摄给予了厚望，多次前往北京等地视察电视剧的道具、服装、布景等前期准备情况，并提出了宝贵意见。要求用一流的编剧、一流的导演、一流的演员、一流的拍摄设备、一流的制作打造一部历史题材的精品，促进秦直道文化旅游品牌的提升。2007年8月22日，电视剧《秦直道》举行了盛大的开机庆典，国内知名导演陈家林、本剧导演肖锋、编剧林海鸥和著名演员寇世勋、丛珊、杨幂等剧组主创人员参加了本次活动，邀请到了40多位国家级领导和嘉宾，市、区两级领导出席了开机仪式，国内60多家知名新闻媒体对开机仪式的盛况进行了跟踪报道，目前该剧已经进入紧锣密鼓的拍摄阶段。该剧的拍摄播出，对于秦直道遗址的进一步开发、弘扬草原文化、提升鄂尔多斯的知名度将起到积极的推动作用。区委、政府坚持边拍摄、边建设的原则，投入资金4000万元，启动了秦直道文化产业基地的建设工作，编制了《鄂尔多斯市东胜区秦直道文化产业园区规划》和《秦直道遗址（东胜区段）文物保护规划》。工程分为三期，第一期为路文化基地，第二期为草原特色文化基地，第三期为中原文化基地。目前正在打造第一期路文化基地，模拟秦直道于2007年6月8日正式动工，宽为30米，长为3600米，北端修筑九原郡城楼门及附属长城，南端修筑秦咸阳甘泉宫（林光宫），浓缩了秦直道700公里的恢弘气势。修建了九原郡城门，作为秦直道文化产业基地的入口和标志性建筑，城楼长为96米，宽为32.6米，高为27米。两个烽火台和190米长城的修建工程也已经顺利完工。电视剧美工设计组在模拟秦直道两侧搭建了供拍摄电视剧所用的烽火台、军中大营、过街天桥、过街楼、阙楼、驿站、望楼、大型修路工具等，同时在模拟秦直道的南端修建了匈奴大单于庭及胡人生活区，包括广场、庭帐及附属设施。目前，区政府已与东联集团签订了秦直道影视城和漫赖草原项目投资协议书，由东联集团在短时期内把成陵、响沙湾、秦直道、漫赖草原打造成四位一体的内蒙古西部黄金旅游产品。其次，坚持走文化产业化与市场化协调发展之路，注重培育市场主体，鼓励社会资本有序进入。为推动文化产业和谐发展，我们打出了“三张牌”。第一张牌是大思路想文化。区委、政府对文化产业的发展给予高度重视和支持，提出要增强对文化产业化、市场化发展的指导和服务能力，把东胜建成文化名城、全市文化产业中心、建设民族文化大区等目标，并专门成立文化产业规划编制领导小组，委托内蒙古民族文化产业发展研究中心编制了全自治区县域经济中第一个文化产业规划——《东胜区文化产业2006年—2010年发展规划》。第二张牌是大手笔写文化。一方面，降低市场准入条件，鼓励区内外单位和个人投资文化产业，在政策上给予优惠。同时积极引导东胜地区大型企业投资文化产业。另一方面，扩大宣传力度，积极招商引资。先后几次召开文化产业新闻发布会，在鄂尔多斯电视台、鄂尔多斯网站等媒体发布文化产业信息，宣传我区文化产业优势项目。先后五次组织有意向投资文化产业的相关人员，赴辽宁盘锦、山东烟台、济南、长沙、宁波、苏州等地进行文化产业考察。几年来，共向全国各地散发6000册《中国•东胜公益文化与文化产业项目推介书》，宣传我区文化产业，取得了良好效果。2007年8月，赴呼和浩特市参加了第三届中国西部文化产业博览会，就秦直道文化产业基地和电影《秦直道》招商引资项目向参展的各省、自治区、直辖市进行了推介，散发招商引资宣传册600余份，有力地推动了文化产业的合作交流、共同发展。第三张牌是大项目支持文化。一批规模大、档次高、产值增长快的项目落地生根。鄂尔多斯华研购物中心是我区最大的零售企业，2004年投资5000万元兴建了占地4000 m2，集电子游戏、网吧、数字电影、娱乐及餐饮为一体的综合性娱乐城，其中有内蒙古西部第一家数字影院，与全国各大影院同步上影，添补了我区数字电影的空白。通过卓有成效的工作，目前我区文化产业市场主体已达540多家，从业人员达4000余人，包括演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、印刷打字复印业、文物和艺术品业、摄影业，以及艺术培训业等行业门类。文化产业项目中，投资5000万元以上的有3家，1000万元以上的有10家，百万元以上的有25家。文化产业的增加值在国民经济中的比重也在逐年增加，固定资产平均每年新增6000万元以上，年均增长达20%以上，年营业收入达2.4亿元以上，文化产业呈现出健康发展的良好态势。

五、群众文化：构筑文化品牌的广阔平台

近年来，我们紧紧围绕“打造城市核心区”这条主线，以“文明建设年”、“文明建设推进年”、“文明建设提升年”为主题，开展丰富多彩的群众文化活动，提升了城市文化品位，使广大市民获得了切实的文化利益。每年元宵节文娱活动异彩纷呈，开展各类比赛、展览、迎春游园会、有奖猜谜、大型灯展、文艺晚会、元宵焰火等多种阵地文娱活动，一年比一年隆重，营造了浓厚的节日氛围。广场文化活动是活跃群众文化的有效载体，我们已成功举办了七届，每年一个主题，一年比一年精彩，已经形成环境优美、节目优秀、活动优良、效益优异的广场文化。每年活动期间有市区歌舞（剧）团、市晋剧团、市区电影部门、驻地部队、学（院）校、街道办事处、文化馆、东方艺术园等30多个专业、业余文艺团体演出各具特色、异彩纷呈的文艺节目。七年来，参与活动人员达到12万人次，观看文艺演出的观众达到100万人次。近年来，区礼仪演出服务中心先后中介“千手观音”艺术团、越南轻音乐演奏团、中国爱乐乐团等国内外知名演出团体来我区演出，极大地丰富了广大市民的精神文化生活。2006年“一会两节”期间，成功组织了“魅力东胜”迎宾舞表演、大型中外行街文艺表演、内蒙古第三届国际草原文化节闭幕式文艺晚会等重大文化活动，其中“魅力东胜”大型明星演唱会邀请到了宋祖英、周涛、那英、郁钧剑、马季、巩汉林、祖海等国内知名演员，扩大了对外文化交流，为我区文化事业的蓬勃发展注入了全新的活力，成为群众文化中一道亮丽的风景线。2007年，组织开展了一系列丰富多彩的文化活动，为自治区成立60周年大庆和第二届鄂尔多斯国际文化节献上了一份厚礼。全市第二届少数民族传统体育运动会开幕式大型文艺表演《魅力东胜》异彩纷呈。邀请了全国著名主持人朱军、周涛和知名演员宋祖英、张也、韦唯、韩磊、韩红、阿拉泰，与东胜区6200多名演员同台献艺，合作表演了大型文艺节目，并推出了两首脍炙人口的音乐作品——王霞演唱的《魅力东胜》和张也演唱的《我是鄂尔多斯人》。整台演出多层次、多角度展现了鄂尔多斯文化的亮丽风采和独特魅力，谱写了民族大团结的壮美诗篇。另外，持之以恒地运用“文企联姻”这一有效形式，主动出面策划、组织、协调、指导，为企业和社会各界参与公益文化活动搭建了广阔的平台，每年的消夏广场文化节、元宵节文娱活动、广场舞大赛、社区文艺汇演等一系列大型活动开展的有声有色，但活动经费少部分是政府拨付的，很大一部分是利用企业的冠名权获取的赞助。真正实现了公益文化活动“大家办、大家乐、大家参与、大家受益”的目的，一个社会办文化、企业办文化的热潮正在悄然形成。

六、文化市场监管：优化文化品牌的发展环境

文化市场管理工作一直是备受关注的热点问题。我们坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，开展五个方面工作，推动文化市场向健康有序的发展轨道迈进。第一，完善各类制度，加强内部管理。制定了《文化市场政务公示制度》、《责任倒查追究制度》。成立了文化市场稽查大队，与执法人员签订目标责任状，明确职责，实行分片、分组管理，做到了目标到人，责任到人，分片到人。第二，加大执法宣传力度，提高文化市场主体守法经营理念。每年开展大型文化执法宣传4次，对文化市场经营主体进行专题培训。通过设立宣传栏、播放录音、展示非法物品等形式，全面提高广大经营者和消费者的法律意识。近年来，共散发宣传材料2万余份，展示非法音像、图书等出版物3500余件。第三，依法行政，文明执法，加强文化市场日常巡查和突击检查力度。通过每年三个阶段的“扫黄、打非”集中行动和日常巡查，采取堵源截流的方式全面加强文化市场的管理。2003年至今，共出动检查车辆2608台次，人员4167人次，检查经营场所3274家次，并对非法出版物进行了集中销毁。第四，加强网络文化市场管理，健全网吧长效管理机制。严厉查处网吧通宵营业、接纳未成年人进入行为，坚决取缔“黑网吧”等无证照经营活动。通过成立网吧协会、从各中小学校聘请义务监督员、会同电信网通部门实行零时断网、安装“净网先锋”对网吧实行24小时技术监控等形式，进一步优化了网络文化环境。第五，认真贯彻新修订的《娱乐场所管理条例》，加强歌舞娱乐场所的管理，对娱乐场所演出单位和从业人员实行严格的登记备案制度，对其消防安全方面存在的隐患进行了彻底排查化解，提升了我区娱乐业的整体层次，使我区文化市场呈现出井然有序、繁荣发展的新气象。

2009年文化工作要点

2009年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐文化建设的重要一年。我区文化工作的总体思路是：全面贯彻落实十七大精神，紧紧围绕“打造城市核心区，建设文化新东胜”这一奋斗目标，着力在文化体制改革、完善文化设施、发展基层文化、打造精品文化、繁荣公益文化事业等方面下功夫，进一步建立健全公共文化服务体系和文化市场监管体系，努力提高文化软实力，实现文化事业大发展大繁荣，为经济和社会各项事业又好又快发展营造积极向上的文化氛围。可以概括为：突出一个重点，狠抓八个环节。

突出一个重点：

繁荣公益文化事业，加快公共文化服务体系建设将成为2009年文化工作的重点。要大力弘扬社会主义先进文化，坚持面向基层、面向群众，广泛开展大众的、群众喜闻乐见的、花钱少而又参与性强的文化活动。依托传统节日、重大节庆，积极开展民族歌咏、读书、文艺演出、书画摄影比赛等文化活动。积极筹办东胜地区2009年新春音乐会，计划邀请中央民族乐团演出。办好元宵节文娱活动，开展各类比赛、大型展览、有奖猜谜、灯展、文艺晚会、元宵焰火等活动，丰富广大市民的节日文化生活。“八月份文化活动月”期间，充分利用市区各广场，继续开展百日消夏广场文化旅游节、东胜区第六届广场舞大赛、东胜区第六届社区文艺汇演、东胜区首届民族音乐艺术节、东胜区原创歌曲大奖赛等一系列重大文化活动，打造我区文化旅游品牌。配合做好第四届鄂尔多斯国际文化节和第十一届亚洲艺术节期间的各类文艺展演工作，推动我区社区文化、企业文化、校园文化、军营文化的蓬勃发展。组织四场高档次的大型文艺演出活动，用高雅艺术丰富广大市民的精神文化生活，形成文化活动月的高潮，进一步提升我区城市形象和知名度。继续组织文化工作者到重点工程项目开发施工区和农民工聚集地开展送书、送戏、送电影等公益性文化活动。区歌舞剧团和各社区文艺队要创作一批投资少、周期短、富有民族风情和地方特色的中小型剧节目，推出一批为人民群众所喜闻乐见的小戏、小品节目，丰富和活跃市民文化生活。

狠抓八个环节：

（一）实现城乡文化统筹发展，充分保障基层群众的文化权益。按照“结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的原则，增加基层文化投入，抓好基层文化站、文化室、文化户的达标升级工作，基层满足城镇居民就近便捷享受公共文化服务的需求。全面实施“五大工程”，即文化信息资源共享工程、送文化下乡工程、电影“科普之春”和2131工程、“万村书库”工程、“农家书屋”建设工程。开展“优秀影片进社区（农村）”活动，实现每个村、每个社区每月放映1场电影的目标，确保荣获“自治区农村牧区电影工作先进集体”的称号。

加强社区文化阵地的规划、建设、监督与管理，参与城镇住房的规划、设计与审批，并从城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设。加大社区文化阵地建设经费投入，建立立足基层、面向大众、覆盖全社会的文化工作网络。鼓励群众自发组织各项文娱活动，加大对老年人、未成年人、进城务工人员等人群的文化服务，坚持一个社区一个特色，宽幅覆盖、遍地开花。建立“社区文化协管员”制度，从社会下岗人员中择优选聘34名文化协管员，每个社区配备1名。工作职责是协助配合街道办事处文化站长，管理活动器材，组织社区居民开展政策宣传、读书、文艺演出、电影放映等丰富多彩的文化活动。净化社区文化市场，及时举报辖区内各类违法违规经营行为和无证照经营行为。文化协管员由文化局统一领导，工资由区财政统一发放，每月600元。如发生工作配合开展不力、不服从领导等情况，文化局可随时解聘，选聘他人。

（二）全面实施文化市场阳光管理工程，提高监管水平，规范市场秩序，促进文化市场繁荣发展。坚持治标与治本相结合、集中治理与日常管理相结合的原则，实施文化市场阳光管理工程，组织开展全区文化市场阳光执法检查行动。一是要加强娱乐市场和演出市场监管，坚决打击无证照经营、经营秩序混乱、知识产权保护不力、黄赌毒和暴力现象滋生等违法违规经营行为，倡导歌舞娱乐场所阳光管理、阳光经营、阳光服务和阳光消费，实现歌舞娱乐场所的大众化、多元化、品牌化发展。二是贯彻中央十四部委《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》精神，把治理网吧接纳未成年人和超时营业问题作为一项长期任务高度重视，通过实行零时断网、安装监控探头、内部包厢全部拆除等途径，对网吧进行阳光管理，促进互联网上网服务经营场所的阳光经营。三是要进一步整合出版物市场，加强知识产权保护，抓好“扫黄”“打非”工作，开展“反盗版阳光执法季”行动，坚决取缔淫秽、色情、走私、盗版等非法出版物经营活动。此外，要利用网络、报刊、电视、广播等新闻媒体，广泛宣传文化市场阳光管理工程，使阳光经营、阳光管理的理念深入人心。通过加大对文化市场经营业主和从业人员的培训学习，评选诚信守法、消防卫生达标、设施环境良好、服务质量一流、内容形式新颖的阳光文化经营场所等工作，发挥导向和示范作用。积极推行高效、透明、便民的“阳光执法”理念，强化执法队伍建设和内部管理制度建设，坚持行政处罚集体研究和听证制度，确保执法工作的公正性、严肃性，营造和谐文明的社会文化氛围。

（三）完善政策，改善环境，又好又快地发展文化产业。加大指导和服务力度，做好塔拉壕汽贸文化园区的规划建设，积极打造塔拉壕大型超级娱乐城。提高印刷业竞争力，推进网吧、音像制品、出版物的规范经营，逐步形成具有一定规模的娱乐、书刊发行销售、印刷、互联网上网服务、电影放映等文化产业。继续将《中国·东胜公益文化事业与文化产业推介书》推荐到全国各地，进行招商引资。文化产业收入和固定资产投入实现较大突破，文化产业增加值在2008年基础上增长25%以上，不断提高文化产业产值在GDP中所占的比例。

（四）保护文化遗产，弘扬优秀传统，使物质和非物质文化遗产保护工作同步推进。立足于保护和弘扬，做好重点文物保护工作。继续实施文物保护发展工程，努力建设科学、规范、有效的文化遗产保护管理体系。做好秦直道遗址的保护、开发、利用和资料整理工作，做好第三次全国文物普查工作，完成年度递增文物60件的任务。建立完善东胜区文物信息数据库，实现资源共享。安装文物防火防盗设备，构建现代化的安全防范体系。配合城市建设和重大工程建设，搞好文物资源调查和保护。举办文物保护法律法规宣传教育活动，配合公安机关做好盗掘文物的打击工作。加强专题博物馆建设，重点做好泊江海子农耕博物馆、秦直道博物馆的建设工作。整合资源，积极引进和交流展览，在策展计划、数量和质量上下功夫，提高博物馆服务水平，增加进馆参观的人流量。积极抢救、挖掘、整理一批极具民族和地域特色的民族民间文化艺术。认真组织实施非物质文化遗产保护工程，落实非物质文化遗产保护专项资金。建立能够全面反映我区非物质文化遗产基本面貌的档案资料和数据库，加强对非物质文化遗产代表性传承人的保护和培养。开展好全区非物质文化遗产普查工作，重点抓好列为省级、市级保护名录的项目，确定并扶持一批有代表性、有影响力的民间艺术保护项目，做好2009年申报国家第三批非物质文化遗产工作。

（五）繁荣文艺创作，实现萨日纳艺术工程的新突破。深入生活、深入实际，创作一批贴近群众、符合实际、老百姓欢迎的好作品，推出一大批在自治区乃至全国有影响的文学艺术精品。把今明两年确定为艺术创作年，以弘扬民族精神和时代精神为主线，全方位、多角度地创作人民群众满意的、集观赏性、艺术性、娱乐性为一体的好作品。区歌舞剧团要主动开拓艺术市场，提高市场竞争力和占有率，完成全年120场次的演出任务，完成地方戏《春风化雨》申报评选自治区“五个一工程”奖的一系列工作。积极参加各类比赛和评比，力争获国家级单项奖1个、自治区级集体大奖1个、自治区级单项奖1个。区礼仪演出中心要加大中介力度，积极中介国内外知名艺术团体演出，繁荣和活跃我区文艺演出市场。

（六）加强专业人才培养。抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个关键环节，建设一支门类齐全、结构合理、梯次分明、素质较高的文化人才队伍。让想干事的人能干事、干成事，并且让干成事的人得到肯定和应有的奖励。一是要加强文化艺术专业人才队伍建设，进一步完善人才评价标准，年内通过公开招考的形式选拔一批优秀文艺人才和演职人员，营造人才集聚、人尽其才的工作环境和氛围。 二是要通过开展业务培训、在职再教育培训和学历深造，提高文化从业人员的综合素质。三是要加强专业文艺团体领导班子队伍建设，有计划地组织学习培训，不断提高领导班子成员的综合素质和工作能力。

（七）以加强文化基础设施建设、完善服务功能为切入点，推动“两馆一站”建设再上新台阶。要把基层文化建设经费纳入财政年度预算，健全和完善公共文化服务投入机制，确保文化事业经费的增长不低于当年财政收入的增长幅度。区文化馆要完善服务功能，继续做好文艺辅导工作，积极争取上级部门对群众文化事业的投入力度，保障公益性文化设施建设和群众性文化活动的资金需求。区少儿图书馆要以自治区第四次图书馆评估工作为契机，以创建国家县级一级馆为目标，在基础设施建设、文献信息资源建设、专业人员队伍建设、科学管理、读者服务等方面加快发展。大力推进文化信息资源共享工程建设，不断丰富电子图书、舞台艺术、知识讲座和影视节目等数字资源，积极争取自治区文化厅文化信息资源共享工程配套设备，完成区县支中心、镇（街道办事处）基层中心和行政村（社区）基层站点建设。完成新增图书任务，增加馆藏图书量，以建设数字化图书馆带动全馆各项业务工作。加强基层文化阵地建设，在人口居住集中区，重点建设文化室；在人口分散区，积极发展文化户；在禁止开发区，利用好现有文化设施的同时，重点扶持文化户。重点抓好群众文化活动中心、诃额伦街道办事处文化站、公园街道办事处文化站、富兴街道办事处文化站、泊江海子镇文化站的建设工作。积极筹建图书馆、博物馆、会展中心等文化设施。加大对农村文化建设的资金投入和政策扶持，逐步缩小城乡基本公共文化服务差距，使我区基层文化设施覆盖率、设施面积人均拥有量和设施设备档次处于自治区领先地位。

（八）积极推进文化体制改革，增强文化事业发展活力。认真学习和贯彻党中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》精神，按照自治区、市有关文化体制改革的部署，积极稳妥地推进我区文化体制改革。坚持政府主导，以“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”为重点，及时研究改革过程中出现的人员安置、社会保障、资产处置等问题，以实行收支两条线和聘用制改革为突破口，在劳动、人事、分配等方面进行内部机制改革。促进艺术表演团体进一步健全艺术生产营销、筹资和分配激励机制。